Nieuw coalitieakkoord gepresenteerd

De vorming van een nieuwe coalitie is geslaagd. GroenLinks, CDA, VVD, Algemeen Deventer Belang, D66, ChristenUnie en Lutje Hulsik hebben een akkoord samengesteld, waaruit energie en enthousiasme blijkt. We willen besturen met een open blik, gericht op de toekomst. Daarbij gaan we lastige onderwerpen niet uit de weg, en kiezen we voor praktische politiek, samen met de inwoners van Deventer.

Een nieuw college, een nieuw geluid. Met nog acht maanden te gaan voor de raadverkiezingen van 2010 hebben we vooral een kort akkoord samengesteld, met oplossingen voor praktische politiek in een open sfeer. We brengen nieuwe accenten aan op het gebied van communicatie en participatie, jongeren en alcohol, onderwijs en klimaatbeleid. De herstructurering van Rivierenwijk, Keizerslanden en Voorstad Oost raakt veel inwoners van Deventer, dat verdient veel aandacht. De economische crisis bedreigt bedrijven en arbeidsplaatsen, het nieuwe college wil daarom met éxtra maatregelen de lokale arbeidsmarkt stimuleren.. Nu de bestaande plannen voor de huisvesting van bibliotheek en ambtenaren van tafel zijn, zullen we werken aan nieuwe oplossingen. Ook daar zal het college voortvarend te werk gaan, en vooral sámen met de inwoners van Deventer. We richten de blik vooruit!

Communicatie

Ook in de afgelopen periode hebben we gemerkt dat een goede communicatie van groot belang is bij het creëren van draagvlak voor gemeentelijke plannen. Het draagvlak voor politieke besluiten vereist een intensieve en open communicatie. Daarom zal het college voor elk besluit de mate van participatie vooraf heel duidelijk maken, en zal er altijd een bijpassend communicatieplan worden vastgesteld. Inwoners van Deventer hebben er recht op om vooraf te weten of er sprake is van meedenken, meebeslissen of zelfs meedoen. De ‘participatieladder’ is hiervoor het instrument. Daarbij horen substantieel meer tijd en middelen voor communicatie, want mensen betrekken bij het maken van beleid vergt meer dan alleen technische deskundigheid, het vraagt ook veel communicatievaardigheden van raad, B&W en ambtelijke organisatie.

Referendumverordening

We spreken af dat we de manieren waarop burgers invloed hebben op beleid verder versterken. Zo zal de eerder ontwikkelde participatieladder nog deze raadsperiode door de raad worden vastgesteld en zal dit jaar een referendumverordening voorbereid worden als uitwerking van het onderdeel ‘raadplegen’ zoals in de participatieladder is opgenomen. In de verordening staan de criteria voor een raadplegend referendum, waarbij de gemeente zelf een keuze van college en/of raad voorlegt aan de bevolking.

Herstructurering

Wij willen vaart maken met de herstructurering in Rivierenwijk, Keizerslanden en Voorstad Oost. Het is belangrijk dat er zo snel mogelijk nieuwe woningen gebouwd gaan worden. Gemeente en woningcorporaties moeten zo goed mogelijk gebruik maken van de kansen die Rijk en provincie bieden bij het bestrijden van de economische crisis. Zonder uitstekende basisscholen kan de herstructurering geen succes worden. Aandacht hiervoor hoeft niet te wachten op bouwactiviteiten. We benaderen de inspraak over de 'knip' in de Karel de Grotelaan met een open houding en kunnen nader onderzoek doen naar de uitwerking daarvan. Meer in het algemeen zijn bij herstructurering de bewoners belangrijker dan het onroerend goed. De afspraken met corporaties over de sociale programma’s worden daarom verlengd op dezelfde voet als voorheen. Hierbinnen moeten we wel kijken naar mogelijkheden om in samenspraak met bewoners resultaten te verbeteren en behaalde successen ook na de herstructurering vast te houden. Om de plannen kracht bij te zetten reserveert het college hier ook de middelen voor.

Economische crisis

De huidige economische recessie vraagt om een actieve gemeente die samen met bedrijfsleven en onderwijs een krachtig vervolg geeft aan de al ingezette aanpak. De gerichte, snelle en tijdelijke maatregelen zijn met name gericht op het dempen van de effecten van de recessie op de lokale arbeidsmarkt en op het vergroten van scholingsmogelijkheden voor mensen die zich oriënteren op de arbeidsmarkt. We willen een stevig investeringsprogramma, dat niet alleen geld inzet, maar ook probeert regels te sroomlijnen en gemeentelijke procedures te verkorten. Daardoor vallen drempels weg en wordt er eerder geïnvesteerd. We gaan praten met Saxion en het ROC over de ‘verlengde leercarrière’, studenten die langer doorleren komen later én beter gekwalificeerd op de arbeidsmarkt. Bovendien kijken we ook naar andere maatregelen om jeugdwerkloosheid te bestrijden.

Klimaatbeleid

We gaan een extra inspanning leveren om het energiegebruik in de gemeente terug te dringen. Van de in de Meerjarenbegroting opgenomen stijging van de OZB met 3% zetten we 2% (€ 340.000) in voor de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad. Denk daarbij o.a. aan woningisolatie, moderne ketels en duurzame energieopwekking. We geven het zo vorm dat ook particuliere woningbezitters de voordelen hiervan kunnen ervaren, en werken waar mogelijk samen met o.a. de woningcorporaties. Daarnaast krijgt de reductie van het gebruik van fossiele energie aandacht, via de inzet van de klimaatmakelaar samen met het bedrijfsleven. De gemeente geeft waar mogelijk het goede voorbeeld.

Woonlasten worden lager

De gemeente zal in 2010 de woonlastenstijging beperken conform afspraken tussen VNG en Rijk. Tegenover een stijging van de OZB met 3% (ca € 510.000) staat een daling van de afvalstoffenheffing met ruim 7% (ca € 760.000). Inwoners van Deventer betalen dus per saldo in 2010 minder woonlasten.

Koopzondagen

Dit college zal geen besluiten nemen tot uitbreiding van het aantal koopzondagen t.o.v. het aantal van 2009. We zullen de raad voorstellen onderzoek te doen naar de opvattingen en houding van zelfstandige winkeliers in Deventer over zondagopenstelling en naar de economische en sociale gevolgen. Het onderzoek is gereed in 2009, waarna de raad zich over de uitkomsten kan buigen.

Onderwijs, Brede School

Binnen de bestaande plannen voor brede scholen zullen we bekijken hoe we de plannen verder kunnen verbreden naar een echte wisselwerking met de wijk. De nieuwe wijkvoorzieningencentra in Keizerslanden en Rivierenwijk bieden kansen om het bestaande concept uit te breiden, maar dat gaan we ook in de andere wijken stimuleren. Vestiging in een gezamenlijk gebouw is niet noodzakelijk om met de gewenste samenwerking rond sport, kunst en cultuur te starten. Wel willen we snel beginnen de ontwikkelingen in het onderwijs en het accommodatiebeleid op elkaar af te stemmen.

Jongeren en alcohol

Dit college wil jongeren beschermen tegen blijvende schade in hun ontwikkeling door te vroeg alcoholgebruik. Daarom bereidt de gemeente zich goed voor op de overgang van taken van de Voedsel- en Warenautoriteit naar de gemeenten die gepland is in 2010, zodanig dat geen gat valt in de handhaving van de bepalingen van de Drank- en Horecawet, vooral die van toezicht op leeftijdsgrenzen. De handhavingscapaciteit hiervoor wordt uitgebreid.

Zandbelterbrug

Het college blijft de stort van grond in de Linderveldplas afwijzen. Toch lijkt een nieuwe brug over het Overijssels kanaal bij de Zandbelt nodig. Na overleg met de meest betrokkenen en op basis van de uitgevoerde verkeersanalyse zal dit college een voorstel aan de raad doen.

Ontwikkeling binnenstad

Het college hanteert als leidraad voor ontwikkelingen de Visie Binnenstad Zuid, waarvan we de uitwerking na de zomer van 2009 voorleggen aan de raad. We zullen prioriteit geven aan de herhuisvesting van de bibliotheek en ook starten met de planvoorbereiding voor Hegius Film & Theater. Het raadsvoorstel voor het Huis van Deventer wordt ingetrokken, maar de noodzaak voor huisvesting van ambtenaren blijft. Het college komt na de zomer met een nieuw plan van aanpak. De planvoorbereiding voor de ontwikkeling Zandpoort-Sluiskwartier wordt voortvarend afgerond. Naast wonen zullen vooral kantoren en een parkeergarage daarvan deel uit maken. Lege pleinen vragen om een goede parkeeroplossing. Najaar 2009 leggen we de raad deelonderzoeken voor over de Noordenbergpoortgarage, het parkeren rond Grote Kerkhof/Nieuwe Markt/Stromarkt, de parkeergarage Muggeplein, het parkeren op de Worp, en de grote ringgarage Sluiskwartier/Zandpoort. Deze laatste is met spoed nodig, o.a. om de sloop van de Wilhelminabruggarage uiterlijk 2012 mogelijk te maken. Najaar 2009 zal de raad ook kunnen besluiten over de realisatie van een parkeerverwijssysteem, en over de fietsparkeervoorzieningen in de binnenstad.

1 juli 2009,

GroenLinks, CDA, VVD, Algemeen Deventer Belang, D66, ChristenUnie, fractie Lutje Hulsik